В 2015 году по поручению Правительства Российской Федерации ООО «АСТ ГОЗ» совместно с Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой безопасности приступило к работам по созданию специализированной электронной торговой площадки для проведения закрытых процедур закупок по государственному оборонному заказу.
Перед разработчиками электронной площадки АСТ ГОЗ стояла непростая задача: совместить соблюдение требований по обеспечению информационной безопасности с самыми современными и передовыми технологиями в сфере электронных закупок.
При создании электронной площадки значительное внимание было уделено вопросам импортозамещения. Использование средств вычислительной техники отечественного производства, сертифицированных средств криптографической защиты информации и операционной системы, обеспечивающей возможность обработки информации со степенью секретности вплоть до «совершенно секретно» включительно, – все это позволило добиться максимального уровня защиты информации о закупках, проводимых на электронной площадке АСТ ГОЗ.
В 2016 году были проведены испытания автоматизированной системы торгов АСТ ГОЗ с привлечением представителей ФАС России, Минобороны России, МВД России , ведущей электронной площадки «Сбербанк – АСТ» и государственных корпораций . По результатам испытаний было дано положительное заключение о готовности площадки к вводу в постоянную эксплуатацию для проведения закрытых процедур закупок.
Специализированная электронная площадка АСТ ГОЗ – уникальное, инновационное, не имеющее аналогов в сфере проведения закупок решение, сочетающее в себе максимальное удобство использования и полное соответствие требованиям по безопасности информации.
Из ключевых особенностей площадки можно выделить следующие:
- информация передается в защищенной среде, закрытой от публичного доступа;
- целостность электронных документов, подтверждение их авторства и защита от искажения обеспечиваются за счет с использования средств электронной подписи;
- система защиты информации от несанкционированного доступа построена с использованием сертифицированных программно-аппаратных средств;
- строгий учет подключаемых абонентов позволяет предотвратить возможные угрозы и риски компрометации информации.
Представляя АСТ ГОЗ, заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин отметил, что запуск площадки позволит существенно увеличить эффективность процесса и исключит риски недобросовестной конкуренции, а также повысит прозрачность процедур для контролирующих органов. Закрытость сферы гособоронзаказа не означает, что нельзя решать задачи по повышению эффективности, – нужно искать верные и доступные инструменты, одним из которых станут электронные процедуры закупок, проводимые на площадке АСТ ГОЗ.
Президент, председатель правления ПАО «Сбербанк» Герман Греф сообщил, что на АСТ ГОЗ могут размещаться не только закупки в рамках гособоронзаказа , но и другие крупные государственные заказы. «Площадка строилась таким образом, чтобы все заказчики хотели размещать там свои подряды, не только связанные с оборонным заказом. И в этом смысле она может перерасти в крупный сегмент с подключением туда новых закупок, которые осуществляются для гособоронзаказа, либо предприятиями, которые занимаются исполнением заказа», – уверен Герман Греф.
«Можно смело говорить, что итогом работы стала уникальная система, вобравшая в себя наш лучший опыт в сфере электронных торгов. В свою очередь, участие в проекте позволило еще больше расширить границы наших возможностей, увидеть перспективы для дальнейшей работы над электронными сервисами», – отметил Николай Андреев , генеральный директор ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Генеральный директор ООО «АСТ ГОЗ» Феликс Кордыш обратил внимание, что новая площадка позволит воспользоваться всеми преимуществами и технологиями открытых электронных площадок при проведении закрытых процедур: короткие сроки, экономия средств на организацию и проведение торгов, прозрачность процесса закупок, равные права всех участников, возможность участия в торгах из любой точки страны, сквозной электронный документооборот с применением средств электронной подписи. Отличительной особенностью станет взаимодействие электронной площадки с защищенной телекоммуникационной инфраструктурой ГАС ГОЗ, в рамках которого АСТ ГОЗ будет служить источником информации для информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары в гражданской сфере и сфере гособоронзаказа .
ООО «АСТ ГОЗ» уже подписало соглашения с госкорпорациями «Роскосмос», «Росатом» и «Ростех» , предусматривающие двустороннее взаимодействие и сотрудничество по вопросам проведения в электронной форме закрытых процедур закупок, в связи с чем их холдинговые компании подключились к электронной площадке для осуществления своей закупочной деятельности.
С марта 2017 года на АСТ ГОЗ уже проводятся закупки товаров, работ и услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, которые в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включены в перечни товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.
Порядок подключения к защищенной сети электронной площадки АСТ ГОЗ размещен на сайте ООО «АСТ ГОЗ» в информационно телекоммуникационной сети Интернет www.astgoz.ru
Особенно важным сегодня становится детальное изучение федерального законодательства в сфере ГОЗ и нормативно-правовых актов.
Агентство "Дифанс Медиа" и редакция журнала "Новый оборонный заказ. Стратегии" регулярно проводят конференции по актуальным вопросам исполнения гособоронзаказа, в которых участвуют ведущие специалисты Минобороны, ФАС России, Минфина, Федерального казначейства и других ведомств.
Приглашаем на конференции по вопросам исполнения гособоронзаказа с участием ведущих специалистов Минобороны и ФАС РФ.
Подпишитесь на рассылку, и мы сообщим вам о мероприятии заранее.
Что такое АСТ ГОЗ?
Кто может принимать участие в торгах? Какие отличия от других площадок?
Сами процедуры торгов проходят согласно 44 ФЗ и 223 ФЗ. Торги мало чем отличаются от закупок, проводимых на открытых федеральных площадках. Участниками могут быть юридические лица, физические лица, зарегистрированные на территории РФ, а также индивидуальные предприниматели.
Насколько сложно принять участие в торгах на АСТ ГОЗ?
Принимая участие в торгах по гособоронзаказу, нужно понимать, что процедура, действительно, не простая и занимает больше времени, чем аккредитация на любой из ФЭТП. Помимо подготовки документов, сложность заключается в установке сертифицированного программного обеспечения ViPNet Client.
Внимание! Неправильная установка и выполнение настройки ViPNet Client могут навредить работе компьютера, а в худшем случае даже привести к потере данных без возможности восстановления.
Необходимо очень внимательно изучать инструкции, идущие в комплекте с ПО. Иногда это бывает трудно даже для опытных пользователей.
Как правило, для аккредитации на АСТ ГОЗ участники торгов прибегают к помощи компаний, которые специализируются на подобных процедурах. В частности, к нам в Тендер Легко ежедневно поступают заявки на аккредитацию на АСТ ГОЗ. Мы помогли уже десяткам предпринимателей успешно аккредитоваться на площадках, поэтому мы можем уверенно рассказывать о том, как проходит процедура.
Какие документы входят в пакет СКЗИ, который запрашивает площадка?
Для обеспечения подключения по защищенному каналу связи площадки АСТ ГОЗ пользователь должен предоставить пакет документов СКЗИ:
инструкции по использованию ПО в организации;
акт установки ПО;
журнал учета СКЗИ(1 организация может приобрести несколько ПО(! ПО покупается для установки только на 1 ПК), все это должно отражаться в журнале учета);
учредительные документы.
Из каких этапов состоит процесс регистрации на АСТ ГОЗ?
Что такое АСТ ГОЗ?
АСТ ГОЗ - это специализированная электронная платформа для проведения закупок в области государственного оборонного заказа и закрытых торгов.
В какой срок можно пройти аккредитацию на АСТ ГОЗ?
Тут важно понимать, насколько опытен пользователь, который проходит аккредитацию.
Я могу лишь сказать о сроках, за которые мы регистрируем наших клиентов. Не слишком искушенному участнику торгов может не хватить и месяца, чтобы справиться с АСТ ГОЗ.
Итак, у нас сроки прохождения всех этапов варьируются от 5 до 15 рабочих дней. На сроки больше всего влияет оперативность обратной связи непосредственно от участника торгов: то, как он быстро и грамотно сможет подготовить документы как для аккредитации, так и для получения доступа. Сроки площадки регламентированы, но как правило площадка не только их соблюдает, но и перевыполняет.
По какой причине могут отказать в аккреде на АСТ ГОЗ?
Причина такие же, как и на других площадках: плохо отсканированные документы, либо документы, утратившие силу. Следует отметить, что при исправлении ошибок площадка вновь допускает клиента к работе.
По данным “Ъ”, крупнейшие госкомпании намерены обратиться за разъяснениями в правительство по поводу директив Белого дома об антисанкционных мерах и переводе их конкурентных закупок в «автоматизированную систему торгов гособоронзаказа» (АСТ ГОЗ), одноименную электронной торговой площадке (ЭТП) Сбербанка. Госкомпании сомневаются в ее исполнимости. Участники рынка госзакупок не понимают, какие закупочные процедуры ограничивает новый порядок, и выступают против монополизации «секретных» закупок.
Вопросы у госкомпаний и операторов ЭТП, на которых юрлица с госучастием размещают закупки в рамках закона 223-ФЗ, вызвала директива, утвержденная первым вице-премьером Игорем Шуваловым 24 ноября (см. “Ъ” от 8 декабря). Документ ссылается на перечень государственных АО, утвержденный распоряжением правительства от 23 января 2003 года №91-р (в него входят «Газпром», «Роснефть», РЖД, «Россети», «Ростелеком» и др.). Однако в приложении к директиве (или его проекте), оказавшемся в распоряжении “Ъ”, указан другой список из 126 компаний - из них только четыре включены в перечень 91-р. Предположительно «список 126» - это список юрлиц, сделки которых с госкомпаниями должны быть анонимизированы, однако какого-либо механизма вычисления таких сделок нет.
Еще более неопределенно сформулированы, по мнению участников рынка, сами поручения. ГосАО (из списка распоряжения №91-р) должны утвердить возможность нераскрытия информации об отдельных сделках в рамках ФЗ-223 (в них контрагенты будут участвовать под номерами) и перевести все «конкурентные закупки» в «автоматизированную систему торгов гособоронзаказа». Это название совпадает с названием площадки Сбербанка - ООО «Автоматизированная система торгов гособоронзаказа» (АСТ ГОЗ), но само юрлицо в директиве не указано. Означает ли поручение, что все открытые сейчас закупки должны теперь проводиться в закрытых процедурах, и вправе ли их размещать отобранные заказчиками площадки, остается неясным ни самим заказчикам, ни операторам ЭТП. В директиве нет и сроков исполнения ее советами директоров госАО. Не добавляют ясности и принятые 6 декабря Госдумой в первом чтении поправки к законодательству, регламентирующие закрытые закупки в случаях, утвержденных федеральным законом или правительством,- они должны проходить на спецЭТП, для отбора которых должны быть утверждены спецтребования, но закон еще предстоит принять.
По данным “Ъ”, госкомпании уже пытались неофициально получить разъяснения директивы в ФАС и Минфине, но ответа не получили. Поэтому они намерены совместно обратиться к правительству - в том числе с предложением дать возможность всем ЭТП предоставлять госкомпаниям услуги, аналогичные площадке гособоронзаказа. Перестроить площадки можно за месяц, говорят их руководители.
Источники “Ъ” опасаются, что требования будут разработаны для монополизации рынка на АСТ ГОЗ, отмечая, что глава Сбербанка Герман Греф ранее уже предлагал монополизировать эту инфраструктуру.
При этом АСТ ГОЗ, по их словам, не имеет опыта торгов - она работает с узким кругом поставщиков для ГОЗ. Монополизация не только приведет к ликвидации рынка ЭТП (более ста площадок, закупки госкомпаний оцениваются в 26 трлн руб. в год), но и лишит заказчиков выбора организатора торгов.
В АСТ ГОЗ и его учредителе Сбербанк-АСТ директиву не комментируют. Исполнительный директор площадки ЕТПРФ (обслуживает «Ростех», «Транснефть» и Россельхозбанк) Александр Геллер отмечает, что акта, который трактовал бы, что такое «автоматизированная система торгов для гособоронзаказа», не существует, а площадка АСТ ГОЗ не интегрирована с ЕИС закупок, где необходимо публиковать хотя бы извещения о них. К тому же при переходе на нее около 200 тыс. поставщиков будут вынуждены купить программное обеспечение российской компании «Инфотекс» (на нем работает ГОЗ), потратив около 2 млрд руб. Глава площадки Газпромбанка Михаил Константинов подтвердил “Ъ”, что действующие ЭТП могут обеспечить информбезопасность заказчиков, а для закрытия информации о закупках достаточно не публиковать победителя и сумму. Против монополии выступает и глава ЭТП «Фабрикант» Сергей Габестро. «Конкуренция побуждает ЭТП развивать новые сервисы, вкладываться в создание новых программных продуктов и повышать качество услуг»,- говорит он.
Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
Торговая площадка АСТ ГОЗ - это специализированная электронная платформа для проведения закупок в области государственного оборонного заказа и закрытых торгов. Расскажем по шагам, как пройти регистрацию на портале АСТ ГОЗ.
Что это за площадка
Когда электронная подпись будет получена, ее можно проверить на главной странице АСТ ГОЗ в разделе «Проверка ЭП».
Шаг 2. Помимо установки, необходимо привести в соответствие технические параметры своего рабочего ПК. Для работы любой закупочной системы необходимо установить программное обеспечение КриптоПро.
Теперь переходим к непосредственной аккредитации пользователя на ресурсе закупок в области гособоронзаказа.
Стоимость подключения к АСТ ГОЗ не установлена, юридические лица могут подключаться к системе бесплатно. Но потратиться придется, так как обязательным условием аккредитации на портале является установка программного обеспечения ViPNet. А стоимость этого ПО начинается от 10 000 рублей.
Шаг 3. Подключаем для АСТ ГОЗ ViPNet.
ПО гарантирует информационную безопасность и криптографическую защиту при работе с ресурсом закупок по гособоронзаказу. Это программное обеспечение необходимо получить на самой площадке для ГОЗ. Для этого переходим на официальный сайт портала и в пользовательском меню выбираем раздел «Запрос на подключение». В открывшейся форме находим установленный ранее и проверенный сертификат электронной подписи, после чего нажимаем «Продолжить».
Далее откроется регистрационная форма «Запрос на подключение». Практически все поля будут автоматически заполнены в соответствии со сведениями сертификата. Пользователю необходимо ввести недостающие данные и контакты, указать количество комплектов ПО ViPNet Client.
Когда все готово, нужно подписать бланк электронной подписью и отправить его на рассмотрение оператору АСТ.
Обработка запроса не превышает три рабочих дня, после чего в организацию приходит счет на оплату определенного количества комплектов ПО и ключей.
Если пользователю пришел от оператора отказ на подключение, вероятнее всего, в заполнении формы была допущена ошибка. Причина будет подробно расписана в ответном уведомлении от площадки по ГОЗ.
Если первоначальный запрос отклонен, то подается новый запрос с учетом замечаний от оператора.
Если запрос принят, то организация должна оплатить счет. Найдете его либо в папке «Входящие» личного кабинета, либо во вкладке «Реестр запросов».
После получения оплаты оператор автоматизированной системы формирует пакет - комплекты ПО и ключи - и передает их пользователю. Обычно это занимает от двух до четырех недель.
Шаг 4. Устанавливаем полученное программное обеспечение и дистрибутивы ключей ViPNet Client.
На переданном носителе находим файл Client_RUS_xxxx.exe и запускаем его. Пользователь подтверждает свое согласие с лицензионной установкой и настраивает способ установки.
Порядок установки ПО и дистрибутива таков.
Сам процесс установки проводите в строгом соответствии с инструкциями, разработанными специалистами АСТ ГОЗ.
Шаг 5. Самый важный пункт инструкции - подготовка пакета документов для оператора АСТ ГОЗ. Документы направляются для предоставления доступа к автоматизированной системе для закупок в области гособоронзаказа.
После установки комплектов ПО и дистрибутивов ключей пользователь формирует определенный пакет документов для отправки оператору АСТ с целью дальнейшего подключения доступа по СКЗИ (защищенным каналам связи). В него входят:
- платежные документы и регистры, подтверждающие получение комплектов ПО и ключей, - экземпляры АСТ ГОЗ;
- локальные акты, нормирующие использование СКЗИ в организации;
- журнал учета СКЗИ;
- акт установки СКЗИ.
Все типовые бланки скачайте на официальном сайте площадки , выбрав в меню раздел «Главная», затем «Документация» и «Инструкции».
Специалист заполняет форму отправки, прикрепляет необходимые файлы, подписывает и направляет на рассмотрение оператору.
Шаг 6. Подключаемся к защищенной сети.
Для этого нужно:
- Запустить ViPNet Монитор.
- В поле «Имя» выбрать пользователя, а в поле «Пароль» ввести пароль, который найдете на диске с ключами. Когда все готово, нажать на «ОК».
- Когда установится подключение к защищенной сети, запустите браузер. Рекомендованный - Mozilla Firefox. Другие браузеры могут работать с ошибками.
- Откройте сайт АСТ ГОЗ: 44.astgoz.ru - для торгов по 44-ФЗ или vpn.astgoz.ru - для торгов по 223-ФЗ.
Шаг 7. Проходим аккредитацию на АСТ ГОЗ.
После завершения регистрационной процедуры организация может переходить к торгам.
Схема подключения к АСТ ГОЗ
Представим схему-инструкцию подключения пользователей к АСТ гособоронзаказа.
Re: Обсуждение: дочерняя площадка АСТ ГОЗ Если Вам приглашение не приходило, то особого понта нет.Только имейте ввиду, что процедура регистрации там занимает больше месяца, поэтому, когда придет приглашение — будет поздно.Мне зак, с которым раньше работали, в январе позвонил и сказал, что мы будем теперь только на АСТ ГОЗ. В графике несколько закупок по вашей теме в марте-апреле. Возьмите на заметку. И мы сразу побежали региться. Три недели, счет оплачен, статус — ждем документов.Приглашение приходит к тем, Уважаемый, кто с этими структурами работал. Вот у нас с три десятка контрактов с ОСК ЗВО, Погранцами Питера и ЛО, Погранцами Карелии. Кто ни разу с ними не работал, тому и приглашения на процедуры приходить не будут. Мы 29.01.
Как подключиться к торговой площадке для гособоронзаказа аст гоз
Подписывая форму запроса на подключение к защищенной сети ViPNet, пользователь полностью и безусловно присоединяется к условиям и порядку взаимодействия с информационными ресурсами АСТ ГОЗ, которые определены оператором системы и опубликованы в сети Интернет по адресу: https://www.astgoz.ru/. Шаг 3. Обработка запроса оператором Запрос на подключение обрабатывается не дольше трех рабочих дней. После этого на адрес пользователя направляется счет на оплату комплекта ПО.
ВАЖНО! Если запрос отклонен, изучите причины (они указаны в ответе), устраните их и повторно отправьте запрос. Шаг 4. Передача комплекта ПО ViPNet и ключевых наборов Оператор площадки формирует комплект ПО ViPNet и ключевые наборы для работы в защищенной сети. Шаг 5.
Аккредитация на ооо аст гоз
Учредителями новой торговой площадки АСТ ГОЗ стали ЗАО «Сбербанк-АСТ» совместно с Госкорпорацией «Ростех». Уровень информационной безопасности проверяли представители трех силовых структур: Минобороны России, ФСБ России и МВД России. ЗАО «Сбербанк-АСТ» предоставило доступ к технологиям электронных торгов, обеспечило компетенции по всем аспектам размещения заказов, обучения, финансовым сервисам, рассказало о создании индивидуальных решений и персонализированного сервиса для крупнейших заказчиков.
Результатом совместной работы ведомств стала максимальная защищенность и самые современные технологии электронных закупок. В АСТ ГОЗ реализован электронный документооборот с использованием средств электронной подписи, а также многоуровневая система защиты информации от несанкционированного доступа.
Документы для аккредитации на этп сбербанк-аст
Требования к документам и их электронным копиям
- Размер каждого прикрепляемого файла не может превышать 16 Мб (16384 кБ) или 480 секунд закачки (при скорости подключения к Интернету ниже 512 Кбит/сек).
- Все электронные копии должны хорошо читаться. Низкое качество сканирования, когда невозможно прочесть текст документа, является причиной для отклонения заявления на аккредитацию.
- В «Решении об одобрении или о совершении сделок по результатам проведения электронных аукционов» ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно указать максимальный размер одной такой сделки, совершаемой по результатам торгов.
Аст гособоронзаказ
Для физических лиц:
- копия свидетельства о присвоении ИНН,
- копия документов, удостоверяющих личность.
Для иностранных организаций:
- выписка из ЕГР и Копия извещения о присвоении УНП,
- копия учредительных документов,
- копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации,
- доверенность на осуществление действий на площадке от имени участника закупки,
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя,
- решение об одобрении или о совершении по результатам электронных аукционов сделок.
Иностранные физические лица
- копия свидетельства о регистрации/постановке на учет,
- копию документов, удостоверяющих личность.
Внимание! Подробное описание требований к документам опубликовано на портале площадки.
Оборонзаказ (аст гоз)
Отсканированные документы должны быть надлежащего качества с хорошо читаемым текстом. Если какая-либо часть текста на одном из документов не видна, оператор торговой площадки обязан отклонить заявку на аккредитацию, после чего ее придется подавать повторно и снова ожидать рассмотрения. Рассмотрение заявок на аккредитацию по регламенту всех гос.
ЭТП занимает до 5 рабочих дней. Напомним, что аккредитация на Федеральных торговых площадках действительна 3 года. Но, участник теряет право подачи заявок на участие в аукционах за 3 месяца до окончания аккредитации. Подать заявку на переаккредитацию можно за 6 месяцев до ее окончания.
Пройти аккредитацию Мы на протяжении нескольких лет оказываем услуги по прохождению аккредитации наших клиентов на ЭТП.
- Документы подтверждающие полномочия владельца ЭЦП (если ЭЦП на руководителя, то ничего не нужно; если на доверенное лицо, то доверенность)
- Решение об одобрении крупных сделок с указанием максимальной суммы сделки (образец по ссылке) Документы для аккредитации ИП
- Паспорт (все страницы)
- Выписка из ЕГРИП (выписка обязательно должна иметь, либо печать, либо цифровую подпись налогового органа, и выдана не ранее чем за 6 месяцев до подачи документов на аккредитацию)
- Документы подтверждающие полномочия владельца ЭЦП (если ЭЦП на самого индивидуального предпринимателя, то ничего не нужно; если на доверенное лицо, то доверенность)
Проверка документов и сроки Все документы предоставляются в виде сканов оригиналов, или сканов нотариально заверенных копий.